경상북도(도지사 이철우) 산하 출자출연·보조기관의 종합청렴도가 평가 시행 이후 처음으로 9점대에 진입했다. 경북도는 ‘2026년 경상북도 출자출연·보조기관 등 종합청렴도 평가’에서 23개 출자출연·보조기관이 평균 9.18점을 기록했다고 밝혔다.

이는 지난해보다 0.32점, 평가를 시작한 2021년보다 0.76점 상승한 수치다. 산하 공공기관의 청렴 수준이 전반적으로 개선됐지만 내부체감도는 오히려 하락해 조직문화 개선이 새로운 과제로 떠올랐다.

경북도는 ‘경상북도 청렴도 향상 조례’에 따라 2021년부터 산하 공공기관의 청렴 수준을 진단하고 부패 유발 요인을 개선하기 위한 종합청렴도 평가를 시행하고 있다. 국민권익위원회 평가대상인 경상북도개발공사는 평가에서 제외했으며, 3개 지방의료원은 업무 특성과 평가대상의 차이를 고려해 2025년부터 일반기관과 분리해 평가하고 있다.

종합청렴도는 도민이 평가한 외부체감도, 기관 내부직원이 평가한 내부체감도, 반부패·청렴정책 추진실적을 평가한 청렴노력도를 합산한 뒤 부패사건 발생에 따른 감점을 반영해 산정했다. 평가 결과에 따라 각 기관의 청렴 수준을 1등급부터 5등급까지 구분했다.

세부 평가에서는 청렴노력도가 지난해 8.45점에서 올해 9.09점으로 0.64점 상승해 가장 큰 개선 폭을 보였다. 반면 외부체감도는 9.74점에서 9.53점으로 0.21점, 내부체감도는 8.80점에서 8.39점으로 0.41점 각각 하락했다.

특히 내부체감도 하락은 산하 기관의 조직문화와 내부 반부패 노력 전반을 다시 점검해야 한다는 과제를 남겼다. 종합청렴도 상승이라는 성과에도 불구하고 실제 조직 구성원이 느끼는 청렴 수준은 지난해보다 낮아진 것으로 나타났다.

등급별 평가 결과는 2등급 7개 기관, 3등급 9개 기관, 4등급 6개 기관, 5등급 1개 기관으로 집계됐다. 최고 등급인 1등급을 받은 기관은 없었지만 3등급 이상이 전체의 약 70%를 차지했고, 기관 간 최고·최저 점수 차이도 1.36점으로 줄었다.

2등급을 받은 일반기관은 경상북도교통문화연수원, 경상북도장애인체육회, 경상북도농식품유통교육진흥원, 경북연구원, 경상북도인재평생교육재단, 경북신용보증재단 등 6개 기관이다. 별도로 평가한 지방의료원 가운데서는 김천의료원이 2등급을 받았다.

경북도는 이번 평가 결과를 해당 기관과 관리·감독 부서에 통보하고 세부지표 분석을 바탕으로 기관별 청렴 취약 요인을 찾아 개선할 계획이다. 특히 맞춤형 청렴컨설팅을 추진해 기관별 문제점을 보완하고 실질적인 청렴 수준 향상에 나선다.

평가 결과는 지방출자출연기관 경영실적 평가와 지방의료원장 성과평가에도 반영한다. 청렴도 향상에 우수한 성과를 거둔 기관에는 포상금을 지급해 자발적인 청렴 실천을 유도할 방침이다.

이승태 경상북도 감사관은 “종합청렴도가 평가 시행 이후 처음으로 9점대를 넘어선 것은 산하 기관이 청렴을 조직 운영의 핵심 가치로 실천한 결과”라며 “다만 내부체감도가 낮아진 부분은 조직문화 측면에서 보다 세심하게 살펴야 할 과제로 보고 있다”고 말했다.

이어 “평가를 위한 청렴이 아니라 구성원과 도민이 실제로 체감할 수 있는 청렴이 정착되도록 기관별 취약분야를 지속적으로 개선하고, 경북도 전체 공공기관에 대한 청렴문화를 확산해 나가겠다”고 밝혔다.

이번 평가에서 경북도 산하 공공기관의 종합청렴도가 처음으로 9점대를 기록한 것은 의미 있는 성과지만, 1등급 기관이 없고 내부체감도가 하락했다는 점은 개선이 필요한 부분이다. 앞으로 기관별 취약 요인에 대한 실질적인 개선과 조직 구성원이 체감하는 청렴문화 정착이 경북도 공공기관 청렴정책의 성과를 가늠할 핵심 기준이 될 전망이다.

이용철 gumisun@daum.net

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